一张图读懂→海南省超常规稳住经济大盘行动方案

今年海南省经济顺利开局，1-2月主要指标表现良好。进入3月份以来，受疫情变化和外部环境复杂严峻影响，宏观经济下行压力持续加大。近日，为以超常规的举措稳住经济大盘，海南省委、省政府决定，由省发展改革委牵头起草《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》(以下简称《行动方案》)，经批准印发实施。

《行动方案》明确了必须奋力拼搏才能实现的奋斗目标。深入贯彻中央精神，落实省委、省政府决策，将“4月触底、5月回升、6月恢复正常”作为第二季度目标，并进一步提出了经济增速继续保持全国前列的年度目标，同时将全省全年投资增速目标由8%提高到10%，以工作的更大力度和确定性应对外部环境的不确定性，充分展示了以加快建设自由贸易港推动经济高质量发展的坚定决心。

《行动方案》建立了全员参与、高效协同的工作机制。通过建立运行上下协同推进机制，将省委、省政府强统筹、谋全局、定大事的顶层设计和高位推动，与各地各部门抓具体、推落实、促发展的具体工作结合起来。通过建立统分结合评估机制，准确及时掌握稳住经济大盘的面上情况和分地区、分行业的具体情况，以准确评估工作进展和成效。通过建立三位一体监督机制，发挥牵头部门调度督导、市场主体评价反馈、市民群众获得感监测等三方面作用，形成全社会共稳大盘、共促发展的良好态势。

《行动方案》围绕“七个超常规、一个统筹”提出47大项共120分项务实管用措施。聚焦超常规强化投资关键支撑，紧抓新一轮扩大投资机遇，围绕重点导向强化项目谋划，推动产业投资提升年和基础设施推进年提速，同时加快社会、民生公共服务领域项目建设，用足用好专项债券资金，大力深化政府与社会资本合作，充分发挥投资稳增长、补短板、促转型升级多方面作用。聚焦超常规为市场主体纾困解难，将各类扶持政策纳入海南惠企政策服务系统，着力打通政策落地“关键一公里”。同时进一步减轻市场主体税费、水电气和房租等负担，加强信贷融资支持。

省发展改革委相关负责人表示，特别是，我省围绕中小企业和困难上市企业这“一小一大”加强倾斜扶持和纾困解，以千方百计保住市场主体稳定经济运行基本面。聚焦超常规促进充分就业，着重抓住企业这个吸纳就业的关键实施援企稳岗，着重围绕高校毕业生、农民工、失业人群等关键群体促进就业、扶持创业。聚焦超常规做好民生保障和保供稳价，突出强化困难群众基本生活保障，切实做好医疗保障，扎实开展粮食、蔬菜等生活物资保供稳价和能源供应保障工作，确保经济社会大局稳定。聚焦超常规刺激消费回补，围绕离岛免税购物、汽车消费、旅游消费、餐饮消费、家电消费等消费热点，拿出真金白银的硬措施、精准促销的巧手段，尽快推动消费回稳回暖，发挥稳增长基础性作用。围绕超常规稳定外贸外资增势，主要从加强财政金融政策支持、推动内外贸一体化发展、培育对外贸易新增长点、加强精准招商引资等方面进一步加大支持力度，巩固自由贸易港开放型经济发展的良好势头。围绕超常规强化稳增长供给侧动力，围绕四大主导产业，我省将实施旅游业恢复重振行动、现代服务业提振行动、高新技术产业竞争力提升行动、农业稳中提速行动等系列行动，同时力促工业回稳、提高建筑业发展质量，推动房地产业平稳健康发展，以打造现代化的产业体系增强经济发展动能。围绕统筹好发展和安全，坚决守住疫情防控底线、安全生产底线，确保不发生规模性返贫风险，以兜牢底线确保自贸港始终在正确轨道上步履坚定前行。

《行动方案》吹响了稳住经济大盘的战斗号角。方案一经公布即进入实施阶段，各地、各部门、各有关单位将第一时间行动起来，将部署转化为举措、将政策转化为实效，全力以赴打赢稳住经济大盘这一场特殊重要战役。