海南：11个重点园区以不到全省2%的土地面积，实现全省近三成投资、超四成税收

海口江东新区引进首架“零关税”通航飞机；博鳌乐城国际医疗旅游先行区出台全省首个园区制度集成创新方案，在全国率先开展国际前沿的临床真实世界研究；洋浦国际集装箱码头实现100万标箱的历史性突破，去年全年完成112.72万标箱，同比增长29.07%……

去年以来，这些“首架”“首个”落地，均有一个共同的“牵引力”——海南自贸港重点园区。作为自由贸易港政策的主要承接地和先行先试的孵化器，产业园区正推动海南自由贸易港建设高质量发展。

海南省统计局数据显示，去年以来重点园区平台作用彰显。11个海南自贸港重点园区实现营业收入翻番，以不到全省2%的土地面积，实现全省近三成投资、超四成税收。

1月6日，海南自由贸易港建设项目2022年度第一批集中开工活动主会场仪式在三亚崖州湾科技城举行。当天，该园区就有7个重点项目集中开工，包括国际玉米技术创新与成果转化中心建设项目、全球动植物种质资源鉴定评价及确权交换中心项目、三亚水产苗种南繁生态产业园等，主打“南繁种业”和“深海”两大未来产业。

“三亚崖州湾科技城充分发挥区位优势，全面落实省委省政府各项政策，以南繁产业、深海产业为核心，充分打造科技创新新高地。”三亚崖州湾科技城管理局战略投资发展处主任柏超表示。

除了三亚崖州湾科技城，产业园区新经济新业态表现活跃。据海南省统计局统计数据显示，去年，“中国洋浦港”船籍港政策效应持续释放，水上运输业增加值同比增长77%，拉动地区生产总值增长1.2个百分点。以信息技术、互联网平台为主的新兴服务业持续快速发展，信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.4%和10.7%，共拉动地区生产总值增长0.7个百分点。

“自贸港重点园区已经成为承载新经济新业态的重要载体。”中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛认为，从数据来看，信息传输软件和信息技术服务业发展迅猛。这显示依托海口复兴城互联网信息产业园、海南生态软件园等重点园区，以信息技术、互联网平台为主的新兴服务业持续快速发展，成为拉动经济增长新引擎。

园区主导产业逐步集聚，发展方向更加清晰。海口复兴城和海南生态软件园瞄准数字经济产业；洋浦经济开发区石油化工发力新材料产业；博鳌乐城医疗发展康养等未来产业已具雏形。

数据显示，2021年1月至11月，海南省11个重点园区实现营业收入11602.96亿元，税收收入538.7亿元，完成固定资产投资857.69亿元。

海南省统计局相关负责人分析指出，2021年以来，11个重点园区利用自贸港政策红利加大招商引资，稳步推进产业投资建设，园区经济规模不断扩大，园区营收、税收、利用外资和进出口均实现较大增长，园区发展呈现良好态势。

事实上，园区经济规模扩大的背后，离不开海南自贸港政策早期安排纷纷落地园区的助力。

“两个15%”税收优惠政策在11个园区全面实施，“启运港退税” “船籍港登记” “保税油加注” “原辅料清单” “营运交通工具进口关税减免” “加工增值30%免关税”等政策在洋浦等园区首单落地并逐步推广，“融资租赁” “QDLP、QFLP”等政策在海口江东新区、三亚中央商务区实施。目前，海南自由贸易港主要政策已在园区落地实施。